當宋朝官最爽

宋（爽）太祖趙匡胤

自古以來，在中國當官從來就是一件很爽的事，於今亦然，以後也絕對是。歷朝歷代，當官最爽的莫過於宋。宋太祖趙匡胤陳橋兵變黃袍加身，奪天下於婦孺之手，大位甫定，為免歷史重演，乃杯酒釋兵權，優禮士大夫，重文輕武，是為基本國策，遂定國號為「宋」。「宋」其實就是「爽」（要用台語發音），「宋朝」就是「爽朝」，就是一個讓官員很爽的朝代。相傳宋太祖密鐫一碑，立於太廟寢殿夾室，謂之誓碑，戒令後嗣子孫永矢咸遵，碑詞曰：「柴氏子孫有罪不得加刑，縱犯謀逆，止於獄中賜盡，不得市曹行戮，亦不得連坐支屬；不得殺士大夫，及上書言事人；子孫有渝此誓者，天必殛之。」第一條保不了小旋風柴進（水滸傳），第二條卻給廣大官員開出一條康莊大道，有誓詞護體，自此以後，宋朝官員過著幸福快樂爽歪歪的日子。大宋官員從北宋爽到靖康之難，南宋過江後接著爽，一直爽到亡國。整個說來，宋朝就是被官員爽到死的一個朝代。

清 趙翼 二十二史劄記 〈宋制祿之厚〉：

宋朝政府官員光是正俸就有俸錢、祿米兩大項，正俸之外又有職錢，這是一種職務加給，外放地方官則有公用錢，本應用於勞眾享賓，但多被中飽私囊，這就是在特別費案中，台灣法院拿宋朝的法斷民國的案古今不分的公用錢（公使錢）。後來又增加食料等錢，這是一種伙食津貼。高級官員還另外補貼隨從、佣人的衣食費用。此外，還有各項雜支費，包括：茶酒廚料之給、薪蒿炭鹽諸物之給、飼馬芻粟之給、米麵羊口之給。更大的官還有公家配給職田，收取田租作為津貼，沒有職田者，發給茶湯錢。大宋官員待遇之豐厚，所謂「恩逮於百官者，惟恐其不足」，相對而言，「財取於萬民者，不留其有餘」，官員的俸祿全部來自民脂民膏，爽官苦民，這就是宋朝優禮士大夫的真相。

宋制祿之厚

宋史職官志載俸祿之制：

京朝官，宰相、樞密使月三百千，春、冬服各綾二十匹、絹三十匹、綿百兩；參知政事、樞密副使月二百千，綾十匹、絹三十匹、綿五十兩，其下以是為差；節度使月四百千，節度觀察、留後三百千，觀察二百千，綾絹隨品分給，其下亦以是為差。凡俸錢並支一分見錢，二分折支，此正俸也。

其祿粟，則宰相、樞密使月一百石；三公、三少一百五十石；權三司使七十石，其下以是為差；節度使一百五十石；觀察、防禦使一百石，其下以是為差。凡一石給六斗，米麥各半。熙寧中，又詔縣令錄事等官，三石者增至四石，兩石者增至三石。此亦正俸也。

俸錢、祿米之外，又有職錢。御史大夫、六曹尚書六十千；翰林學士五十千，其下以是為差。（職錢惟給京朝官，外任者不給，因別有公用錢也）元豐官制，行奉錢稍有增減，其在京官司供給之數，皆併為職錢。如大夫為郎官者，既請大夫俸，又給郎官職錢，視國初之數已優。

至崇寧間，蔡京當國，復增供給食料等錢。如京僕射俸外，又請司空俸，視元豐祿制更倍增矣。

俸錢、職錢之外，又有元隨、傔人衣糧，（在京任宰相、樞密使，在外任使相至刺史，皆有隨身，餘止傔人）宰相、樞密使各七十人；參知政事至尚書左右丞各五十人；節度使百人；留後及觀察使五十人，其下以是為差。

衣糧之外，又有傔人餐錢，（中書、樞密及正刺史以上，傔人皆有衣糧，餘止給餐錢）朝官自二十千至五千，凡七等；京官自十五千至三千，凡八等；諸司使副等官九等。

此外，又有茶酒廚料之給、薪蒿炭鹽諸物之給、飼馬芻粟之給、米麵羊口之給。

其官於外者，別有公用錢，自節度使兼使相以下，二萬貫至七千貫，凡四等；節度使自萬貫至三千貫，凡四等。觀察防團以下，以是為差。

公用錢之外，又有職田之制，兩京、大藩府四十頃；次藩鎮三十五頃；防團以下，各按品級為差。選人、使臣無職田者，別有茶湯錢。

建炎南渡，以兵興，宰執請俸錢、祿米權支三分之一。開禧用兵，朝臣亦請損半支給，皆一時權宜，後仍復舊制。此宋一代制祿之大略也。

〈宋恩蔭之濫〉：

宋朝優禮官員，尚有近親繁殖法，高級官員的子孫，免經考試直接派官，官位越高，庇蔭的越多越廣，甚至涵蓋門客這類家中豢養幫閒的人。不僅現任時可蔭，退休時可蔭，死掉時居然還可蔭。「一人入仕，則子孫親族俱可得官。」這種「一人得道，雞犬升天」式的官二代自動產生器，使得宋朝士大夫階級在很短的期間內以最快的速度壯大強化，像癌細胞無節制、失控的擴散增生，最終結果是逼反人民、吃垮國家。

宋恩蔭之濫

蔭子固朝廷惠下之典，然未有如宋代之濫者。

文臣自太師及開府儀同三司，可蔭子若孫，及期親大功以下親，並異姓親，及門客；太子太師至保和殿大學士，蔭至異姓親，無門客；中大夫至中散大夫，蔭至小功以下親，無異姓親。武臣亦以是為差。

凡遇南郊大禮及誕聖節，俱有蔭補。宰相執政，蔭本宗、異姓及門客、醫人各一人；太子太師至諫議大夫，蔭本宗一人；寺長貳監以下至左右司諫，蔭子或孫一人。餘以是為差。

此外又有致仕蔭補。曾任宰執及現任三少使相者，蔭三人；曾任三少及侍御史者，蔭一人。餘以是為差。

此外又有遺表蔭補。曾任宰相及現任三少使相，蔭五人；曾任執政官至大中大夫以上，蔭一人；諸衛上將軍，四人；觀察使，三人。餘以是為差。

由斯以觀，一人入仕，則子孫親族俱可得官。大者並可及於門客、醫士，可謂濫矣！（俱見職官志）然此猶屬定例，非出於特恩也。

天聖中（仁宗），詔五代時三品以上告身存者，（告身：唐以後官員的任命令）子孫聽用蔭。則並及於前代矣！

明道中（仁宗），錄故宰臣及員外郎以上致仕者，子孫授官有差。則並及於故臣矣！

甚至新天子即位，監司郡守遣親屬入賀，亦得授官。（見司馬旦傳）則更出於常蔭之外矣。

曹彬卒，官其親族、門客、親校二十餘人。李繼隆卒，官其子，又錄其門下二十餘人。雷有終卒，官其子八人。此以功臣加蔭者也。

李沆卒，錄其子宗簡為大理評事，婿蘇昂兄之子朱濤並同進士出身。王旦卒，錄其子、弟、姪、外孫、門客、常從，授官者數十人，諸子服除，又各進一官。向敏中卒，子婿並遷官，又官親校數人。王欽若卒，錄其親屬及所親信二十餘人。此以優眷加蔭者也。

郭遵戰歿，官其四子，並女之為尼者亦賜紫袍。任福戰歿，官其子及從子凡六人。石珪戰歿，官其三子。徐禧戰歿，官其家十二人。此又以死事而優恤者也。

范仲淹疏請「乾元節恩澤，須在職滿三年者，始得蔭子。」則仲淹未奏以前，甫蒞任即得蔭矣！

閻日新疏言「群臣子弟以蔭得官，往往未離童齔，即受俸，望自今二十以上始給。」（職官志：凡蔭嫡子孫不限年，諸子孫須年過十五，弟姪須過二十。此蓋續定之制）龔茂良亦疏言「慶壽禮行，若自一命以上覃轉，不知月添給俸幾何？」是甫蔭即給俸矣！

朱勝非疏述宣和中諫官之論曰「尚從竹馬之行，已造荷囊之列。」則甫蔭得服章服矣。

熙寧初，詔齊、密等十八州及慶、渭等四州，並從中書選授，毋以恩例奏補。則他州通判皆可以蔭官奏補矣！

金安節疏言「致仕遺表恩澤，不宜奏異姓親，使得高貲為市。」則恩蔭並聽其鬻賣矣！（以上俱見各本傳）

其間雖有稍為限制者。神宗詔諸臣年七十以上，直除致仕者，不得推恩子孫。（見職官志）又詔任子自一歲一人者，改為三歲一人；自三歲一人者，改為六歲一人。孝宗詔七十不請致仕者，遇郊不得蔭補。又詔終身任宮觀人，毋得奏子。此雖略為撙節，然所減損，究亦有限。

朝廷待臣下，固宜優恤，乃至如此猥濫，非惟開倖進之門，亦徒耗無窮之經費，竭民力以養冗員，豈國家長計哉？

〈宋冗官冗費〉：

宋朝惡性腫瘤式的官僚體系產生許多怪現象，想裁減冗員，但越裁越多；少數人能辦好的事，越多人越辦不了事；官員不知道自己該幹什麼事，但論資排輩升遷卡位倒是十分嫻熟；軍官吃的比兵士多，主官花的比下屬凶；做的少吃的多，出力小拉屎大，這種頭重腳輕、倒金字塔嘴巴直通肛門的巨大怪獸，其實是個超級大廢物。

宋冗官冗費

宋開國時，設官分職，尚有定數。其後薦辟之廣，恩蔭之濫，雜流之猥，祠祿之多，日增月益，遂至不可紀極。

真宗咸平四年，有司言「減天下冗吏十九萬五千餘人。」所減者如此，未減者可知也。

王禹偁言「臣籍濟州，先時止有一刺史，一司戶，未嘗廢事。自後有團練推官一人，又增置通判副使、判局推官，而監酒榷稅，又增四人，曹官之外，又益司理。一州如此，天下可知。」（見禹稱傳）

楊億疏言「員外加置，無有限數。今員外郎至三百餘人，郎中亦百數，自餘太常、國子博士等，又不下數百人。率為常參，不知職業之所守，祇以惠澤而序遷。」（見職官志）

宋祁疏言「朝廷有三冗，天下官無定員，一冗也。州縣不廣於前，而官倍於舊。請立限員以為定法，其門廕、流外、貢舉等科，俟闕官時計員補吏。」又曰「使相、節度為費最多，節相之建，或當邊鎮，或臨師屯，公用之錢，所以勞眾享賓也。今大臣罷黜，率叨恩除，坐糜邦用，莫此為甚。請自今非邊要無師屯者，不得兼節度；已帶節度者，不得留近藩及京師。」（見祁傳）

范坦亦言「戶部歲入有限，今節度使至八十餘員，留後至刺史又數千人，自非軍功得之，宜減其半俸。」（見坦傳）

按向經傳，方鎮有公使錢，例私以自奉，去則盡入其餘。大臣罷退，多優以節度空名；待制以下，亦或帶留後、刺史等銜。其應得之分例，亦與現任者同。故祁、坦皆欲減之。此又冗官之上，更加冗費也。

徽宗時，盧策疏言「皇祐（仁宗）所入三千九百萬，而費纔三之一；治平（英宗）四千四百萬，而費五之一；熙寧（神宗）五千六十萬，而費盡之。今諸道隨月所需，汲汲然不能終日矣！」此猶北宋全盛之時已如此。南渡以後，幅員既少，而耗費更多。

廖剛疏言「劉晏以一千二百萬貫供中原之兵而有餘，今以三千六百萬貫供川陝一軍而不足。川陝兵數六萬八千四百四十九人，內官員萬一千七員，兵士所給錢，比官員不及十分之一，則冗員在官不在兵。」（見剛傳）此軍官之冗費也。

汪應辰疏言「班直轉官三日，而堂吏食錢萬緡；工匠洗器僅給百餘千，而堂吏食錢六百千；塑顯仁神御半年功未及半，而堂吏食錢已支三萬、銀絹六百兩匹。」（見應辰傳）此堂吏之冗費也。

舉此類推，國力何以支乎？

〈宋初嚴懲贓吏〉：

宋朝官僚階級錢多事少離家近數錢數到手抽筋也就算了，更可惡的是還很貪，貪很大。開國之初，宋太祖殺貪官不手軟，以後越來越心慈手軟，而貪官也更心黑手辣。仁宗朝有個蘇頌代表士大夫階級主張「刑不上大夫」，對貪官不能殺、不能關、不能打、不能刺（黥），只能送他們去海邊，當時所有人都感謝蘇頌是救苦救難的大好人，「頌一言而除黥刺，以為仁人之言，其利溥。」蘇頌是好人沒錯，但是個濫好人，就是這個爛好人讓吃飽喝足的官僚還放膽伸手拿，「可見姑息成風，反以庇奸養貪為善政。其於不肖官吏之非法橫取，蓋已不甚深求。」最後結果就是逼人造反，「遂致民怨沸騰，盜賊競起。宋江等三十六人橫行河朔，官軍萬人不敢捕。方臘之亂，凡得官吏必恣行殺戮，斷截肢體，探取肺肝，或熬以鼎油，或射以勁矢，備極慘毒，以泄其憤。陳遘疏，所謂『貪污嗜利之人，倚法侵牟，不知紀極，怨痛結於民心，故至此也。』」如果連像賈似道這種狂謬小人都懂得「裕財之道，莫急於去贓吏，藝祖杖殺朝堂，孝宗真決刺面，今當仿而行之。」那麼中國共產黨總書記習近平講的「腐敗問題愈演愈烈，最終必然會亡黨亡國」又何足怪哉！只是，在越來越爽直追宋朝的中國共產黨官僚體系下，有用嗎？讓我們繼續看下去。

宋初嚴懲贓吏

宋以忠厚開國，凡罪罰悉從輕減，獨於治贓吏最嚴。蓋宋祖親見五代時貪吏恣橫，民不聊生。故御極以後，用重法治之，所以塞濁亂之源也。

按本紀，太祖建隆二年，大名府主簿郭顗坐贓棄市。乾德三年，員外郎李岳、陳偃、殿直、成德鈞皆坐贓棄市。蔡河綱官王訓等以糠土雜軍糧，磔於市。太子中舍王治坐受贓殺人棄市。開寶三年，將軍石延祚坐監倉與吏為姦贓棄市。四年，將軍桑進興、洗馬王元吉、侍御史張穆、左拾遺張恂皆坐贓棄市。劉祺贓輕，杖流海島。六年，中允郭思齊、觀察判官崔絢、錄事參軍馬德林俱坐贓棄市。此太祖時法令也。

太宗太平興國三年，泗州錄事參軍徐璧坐監倉受賄出虛券棄市。侍御史趙承嗣隱官錢棄市。又詔諸職官以贓論罪，雖遇赦不得敘，永為定制。中書令史李知古坐受贓，改法杖殺之。詹事丞徐選坐贓杖殺之。御史張白以官錢糴賣棄市。汴河主糧吏奪漕軍糧，斷其腕，徇河干三日，斬之。是太宗法令猶未弛。然寇準謂「祖吉、王淮皆侮法受贓，吉贓少，乃伏誅；淮以參政王沔之弟，盜主守財至千萬，止杖，豈非不平耶？」則是時已有骫法曲縱者。

至真宗時，棄市之法不復見，惟杖流海島。如員外郎盛梁受贓流崖州。著作郎高清以贓杖脊配沙門島。蓋比國初已弛縱矣。

仁宗本紀，則並杖流之例亦不復見。蘇頌傳，知金州張仲宣坐枉法贓應死，法官援李希輔例，杖脊黥配海島。頌奏仲宣贓少應減，神宗曰「免杖而黥之，可乎？」頌引「刑不上大夫」為對，遂免黥，永為定制。自是宋代命官犯贓抵死者，例不加刑。當時論者謂「頌一言而除黥刺，以為仁人之言，其利溥。」（見頌傳）益可見姑息成風，反以庇奸養貪為善政。其於不肖官吏之非法橫取，蓋已不甚深求。

繼以青苗免役之掊克，花石綱之攘奪，遂致民怨沸騰，盜賊競起。宋江等三十六人橫行河朔，官軍萬人不敢捕。方臘之亂，凡得官吏必恣行殺戮，斷截肢體，探取肺肝，或熬以鼎油，或射以勁矢，備極慘毒，以泄其憤。陳遘疏，所謂「貪污嗜利之人，倚法侵牟，不知紀極，怨痛結於民心，故至此也。」（見陳溝及方臘傳）

南渡後，高宗雖有詔「按察官歲上所發摘贓吏姓名，以為殿最。」然本紀未見治罪之人。

惟孝宗時上元縣李允升犯贓貸死，杖脊刺面配惠州牢城，籍其貲，失察上司俱降黜。廣東提刑石敦義犯贓刺面配柳州，籍其家。知潮州曾造犯贓貸死，南雄編管，籍其家。參知政事錢良臣以失舉贓吏，奪三官。是時法令雖比國初稍輕，而從積玩之後，有此整飭，風氣亦為之一變。真德秀所謂「乾道、淳熙間，有位於朝者，以饋賂及門為恥；受任於外者，以苞苴入都為恥。」（苞苴：本意為以草葦包裹，惟賄賂恐人知，以苞苴其外，故為賄賂別稱。後漢書隗囂傳：苞苴流行，財入公輔。）皆孝宗之遺烈也。

理宗雖亦詔「監司以半歲將劾去贓吏之數來上，視多寡為殿最，守臣助監司所不及，則以一歲為殿最。」（見本紀）是亦頗能留意綜核者。然是時湯燾疏言「苞苴有昔所未有之物，故民罹昔所未有之害；苞苴有不可勝窮之費，故民有不可勝窮之憂。」（見燾傳）則知廟堂之詔已為具文，而官吏之朘削如故也。

賈似道亦疏言「裕財之道，莫急於去贓吏，藝祖杖殺朝堂，孝宗真決刺面，今當仿而行之。」（見似道傳）以似道之狂謬，尚知贓吏之不可不重懲，而追思藝祖、孝宗之遺法，然則是二帝者，可謂知所務者哉！